12月20日，中国人民银行副行长、国务院金融稳定发展委员会办公室副主任刘国强主持部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人座谈会，听取对当前资本市场改革发展的意见建议。会议认为，习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上，全面部署了进一步深化改革开放的工作。中央明确提出，要建立市场化、法治化的资本市场，金融部门要加紧行动。

　　在时间临近年末、美联储宣布年内第四次加息之际，国务院金融稳定发展委员会办公室组织召开资本市场座谈会，再度向市场释放重要积极信号，引发各方关注。

　　接受《金融时报》记者采访的业内分析人士表示，本次座谈会与此前“一行两会”围绕资本市场稳定发展的表态一脉相承，释放了在改革开放40周年之际，进一步加快推进包括资本市场在内金融领域市场化改革、法治化建设的积极信号，意味着我国资本市场发展进入新的阶段。本次会议指出了下一阶段资本市场的工作重点，有助于稳定市场信心，从制度建设上加快探索步伐，助力资本市场长期稳定健康发展。

　　释放提振信心的积极信号

　　“本次座谈会表示，资本市场建设必须坚持市场化、法治化的方向，并特别强调未来将提升上市公司质量、加强投资者保护，借鉴国际通行做法培育长期投资者，积极听取市场的声音。在我们看来，这正是成熟资本市场能够持续健康发展的基石。” 《金融时报》专家委员会委员、兴业银行首席经济学家鲁政委在接受记者采访时表示，座谈会还强调金融部门要加紧行动，这意味着未来一系列有针对性的举措将陆续落地。

　　在本次座谈会召开之前两个月内，从中央政治局会议到国务院金融稳定发展委员会，再到“一行两会”监管部门，均曾对资本市场稳定健康发展作出一系列表态。

　　10月30日，证监会曾发布“证监会声明”表示，正在按照国务院金融稳定发展委员会的统一部署，围绕资本市场改革，加快推动包括提升上市公司质量、优化交易监管、鼓励价值投资三方面工作，回应市场关切。

　　市场分析人士表示，本次座谈会强调的下一阶段的工作任务，与证监会此前发布的三点声明完全一致，信息含量大，政策导向明确，有助于回应市场关切，稳定各方预期，增强投资者信心，促进股票市场稳定健康发展。

　　今年以来，A股市场从年初1月末走出阶段性高点后一路走低，上证指数最大跌幅一度超过三成，部分个股甚至跌去六七成。随着风险的释放，当前市场的积极因素正在积累，目前市场已经形成共识，认为中国股市已经具有较大的投资价值，制约A股的核心因素并非估值或基本面，更重要的是信心。本次座谈会指出，当前资本市场风险得到较为充分的释放，已经具备长期投资价值，改革面临比较好的有利时机。

　　万博新经济研究院副院长刘哲表示，随着纾困基金的设立，前期上市公司股权质押风险已阶段性解除，但股票市场活跃度并不高，市场成交量持续低迷，需要更多的改革政策和增量资金来帮助投资者逐步恢复信心。在这样的背景下，金融委办公室组织的资本市场改革与发展座谈会讨论资本市场改革发展的具体举措，能够及时稳定市场预期，防止市场情绪大幅波动造成又一轮“羊群效应”，有利于投资者短期市场信心的恢复。

　　坚持市场化法治化改革方向

　　“本次座谈会与此前‘一行两会’围绕资本市场发展的表态实则一脉相承，释放了在改革开放40周年之际，进一步加快推进金融领域市场化改革的积极信号。”京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光表示，未来需要关注一些重点事项的落实，如建立市场化、法治化的资本市场，强化上市公司治理，减少对交易的行政干预，积极培育中长期投资者，畅通各类资管产品规范进入资本市场的渠道等。

　　值得注意的是，本次座谈会再度强调，要建立市场化、法治化的资本市场。这意味着，未来一段时间，资本市场改革开放将进一步坚持市场化、法治化的方向。

　　刘哲表示，市场化、法治化改革是资本市场体制建设的基础，也是投资者最好的定心丸，可以大幅降低企业对于政策预期的不确定性，提升投资者的意愿和积极性。

　　交通银行金融研究中心高级研究员陈冀同样认为，此次座谈会再次体现出高层对于我国资本市场走向市场化和法治化的高度重视，也反映出当前国内市场在信息披露制度、投资者保护等方面改革完善的紧迫性。

　　“目前，A股市场已经处于估值的底部区域，大力度推动资本市场深层次的改革，有利于投资者形成中长期的正向预期，加速确立资本市场中长期向上的趋势，打破低位盘整的僵局。”刘哲建议，在推进改革的过程中，监管部门一方面要完善上市、信息披露、并购重组、退市制度、问责制度等市场机制，另一方面需要发挥市场各参与主体的力量，在监管、投资者教育、专业服务机构尽责等多方面形成合力。

　　陈冀表示，相信未来一系列举措有助于恢复投资者对于国内资本市场的信心，也有利于促进国内资本市场良性循环，真正地发挥好其资源配置、财富管理的功能。同时，要让经营不善甚至违法违规的上市公司退市，以此来增强国内资本市场的吸引力，培育更广泛的与上市公司共同成长的中长期投资者。

来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者赵洋 发布日期：2018-12-21 08:37