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浙江农担：数字赋能政银担合作 助力共同富裕显担当

推进乡村全面振兴、建设共同富裕示范省，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。近年来，浙江省农担公司充分发挥政策性担保职能作用，通过数字赋能，加强政银担合作，着力构建财政优先支持、金融重点倾斜、社会多方参与的支农投入格局，持续加大政策性担保服务乡村振兴力度，健全基层农担服务体系，打通农担服务“最后一公里”，有力破解农业融资“难贵烦”。


发挥政策性担保功能，持续扩大三农金融供给
累计为全省5万余个新农主体提供融资担保服务、在保余额111.82亿元、县均引入担保贷款2.43亿元……这是截至今年7月末浙江省农担公司交出的“三农”答卷。成立五年多来，浙江省农担公司积极履行政策性担保机构职能，聚焦支农主业，围绕推进高质量发展建设共同富裕示范区和乡村振兴战略部署，不断健全完善政策体系，加快数字农担建设，持续创新服务产品和模式，实实在在为农业主体纾困解难，有力助推了浙江农业高质量发展。目前公司已在浙江全省打造出近50个担保业务“亿元县”，累计为全省1.81万个农业主体提供免费担保78.1亿元，并出台降费措施大幅降低融资成本，将担保费率全部降至0.8%以下，为山区26县提供贷款担保44.3亿元，占比达41.5%，持续提高农业贷款可得性和政策普惠性。
创新财金协同政银担合作机制，引导资金进乡村助力共同富裕
为破解“融资难”“融资贵”这一长期困扰农业生产经营主体的“老大难”问题，2020年开始，浙江省财政厅、省农业农村厅积极推进政策性农业信贷担保体系建设，在全省组织开展基层农业信贷担保服务创新工作，由浙江省农担公司负责具体实施，通过政策协同、省地合作、分险共担等方式，构建起省市县协同、政银担合作的服务模式，引导更多金融资金进乡村。浙江省农担公司联合各级农合联在全省设立代办点、办事处，将农担服务下沉到基层，围绕特色产业开发个性化融资担保产品，制定扶持清单，精准支持地方优势特色产业发展。依托政银担合作，一方面弥补了农担服务上强下弱、体系不健全的不足；另一方面通过为地方担保机构“增信”，办事处享受与省农担公司同等的准入资质，解决地方农担服务机构受资金、人才和准入门槛高等方面的制约影响，激活为农服务能力。同时，政银担三方设立农业信贷担保风险资金池，搭建分险分担机制，放大财政资金效益。截至目前，浙江省农担公司已在全省45个合作县市累计建立风险池资金规模2.13亿元，担保业务总量相对省地共建的风险资金池放大倍数达近20倍，打造了常山胡柚、兰溪杨梅、安吉白茶等多个亿元产业。
数字赋能，打造“愿担敢担能担”核心风控能力
农业融资的一个重要症结是“软实力”难以发掘且获得信贷认同。省农担公司多年坚持贴近农业主体实际和需求，抓住数字化改革契机，开创相匹配的信贷风控能力和服务效率，创新推出“浙里担”支农应用，如今农户通过手机即可申请贷款，真正做到“数据多跑路 ，农户少跑腿”。通过归并整合财政、农业、税务等部门涉农数据，综合农户的个人信誉、种植情况、企业经营状况等形成评价标准，判断可不可以贷、贷多少，同时通过打通与合作银行的办贷系统，银担双方数据实时交互，担保申请、业务审批线上操作，银行凭线上出具的电子保函就可以放款，为农户贷款和金融机构尽调节省很多时间。目前这一数字化应用也均面向地方合作机构开放，办事处、合作机构通过系统即可推荐申报担保贷款项目，贷款的效率大大提高。应用上线以来，已为1.45万个农业主体在线办理担保贷款62.25亿元。同时，按照“一地创新、全省共享”的数字化改革要求，浙江省农担公司还结合财政数字化改革，在全省开展财金协同数字化改革试点，建设具有地方特色的数字化应用场景，打造财政金融协同支农体系，强化支农惠农服务。

服务三农是省农担公司的使命和宗旨，特别是今年以来，经济下行压力大，受疫情冲击影响部分农业主体和农业企业困难增多，浙江省农担公司围绕保障增产保供，落实并出台稳经济稳住农业基本盘一系列政策措施，对重点主体、重点项目、重点区域加大倾斜力度，确保农担服务落地见效，在常态化疫情防控形势下，坚决扛起责任担当，为稳经济促发展、助力共同富裕作出积极贡献。

来源：浙江省农业融资担保有限公司